为贯彻落实吉林省人民政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（吉政办发[2020]30号）精神，保障全省城镇老旧小区改造工程计价工作有序进行，由吉林省建设工程造价管理站指导、吉林省建筑业协会主办、吉林省求实建设软件有限公司承办的《吉林省旧改工程计价专题会》在全省给地区成功举办，现将《吉林省旧改工程计价专题会》相关问题解读整理发布，供全省各地区开展旧改工程计价工作参考，相关问题最终解释权归吉林省建设工程造价管理站。
2021《吉林省旧改工程计价专题会》相关问题解读
1、旧改新项目执行16修缮配合14新建还是21修缮配合19新建？
答：2021年3月1日以后旧改计价执行21修缮配合19新建，之前执行16修缮配合14新建。
2、旧改套价时应该用全费用清单，还是正常清单？
答：旧改工程使用政府投资，执行2013版清单规范，发包人有特殊要求的可以执行全费用清单。
3、旧改垃圾外运是否还需要计取渣土费？
答：渣土费计取执行合同约定，无约定根据实际情况办理签证。
4、修缮模板中使用安装定额时是否调整人工单价和机械台班系数？
答：修缮借用安装定额执行“关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知”（吉建造[2020]4号）规定，调整人工单价和机械台班系数。
5、旧改文件中旧改工程既有地下管网部位，人工土方20%什么情况？
答：旧改工程既有地下管网部位，采用人工与机械配合开挖土方时，按机械挖土方80％，人工挖土方20％计算。人工挖土部分按实际挖深执行相应定额，人工乘以系数2。
6、如果合同中约定调材料只有"沥青混凝土、商品混凝土、钢筋"，因建设单位原因工程延期，在延期时间段约定的三种材料外是否可调差？
答：合同有约定按约定，无约定协商处理。
7、执行14定额时材料和机械含量乘以1.05和机械费乘以1.15是不是双执行？
答：1.05为含量调整系数，1.15是机械费调整系数。
8、单价合同结算时发现单价特别高是否应该调整？
答：发承包双方协商调整，未达成一致前执行合同约定。
9、关于加固工程，先拆除后加固再新建装修脚手架一项应该怎样计取？
答：拆除、加固及装修分别执行单项脚手架。
10、拆除执行定额没有的项目怎样处理？
答：根据21修缮定额说明规定，缺项执行相应建筑、装饰、安装计价定额，除各章节另有规定外，非保护性拆除工程项目按相应定额人工、机械乘以系数0.25、材料乘以系数0，保护性拆除工程项目按相应定额人工、机械乘以系数0.4、材料乘以系数0。
11、根据2021年3号文件第四条旧改工程外墙采用质感涂料执行相应装饰定额中真石漆定额时，人工是否*1.16，机械材料是否*1.05？
答：根据21修缮定额说明规定，本定额缺项执行相应建筑、装饰、安装计价定额，除各章节另有规定外，修缮工程项目按相应定额人工乘以系数1.16，材料和机械乘以系数1.05。
12、旧改项目什么情况下采用2016年或2021年修缮定额？
答：2021年3月1日以后旧改计价执行21修缮配合19新建，之前执行16修缮配合14新建。
13、2021年新做的旧改项目，外墙保温及涂料，屋面保温及防水，楼梯间内刮大白，更换楼宇门是否按照2019相应定额人工费*1.16，材料和机械*1.05？
答：根据21修缮定额说明规定，本定额缺项执行相应建筑、装饰、安装计价定额，除各章节另有规定外，修缮工程项目按相应定额人工乘以系数1.16，材料和机械乘以系数1.05。
14、旧改中聚苯板锚固钉数量可不可以调整？
答：根据19建筑定额说明无明确规定，发承包双方可以协商处理。
15、关于外网挖土方，人工20%，机械80%，如何确定原有管线是否需要拆除？
答：按发包人或设计要求确定原有管线是否需要拆除。
16、老旧小区改造楼层有高有低，此时垂直运输的高度按照什么确定呢？
答：旧改垂直运输按建筑物不同檐高竖向分割计算。
17、原屋面做法已有清单编制，后看现场原屋面层数多两层，增加这两层拆除是否需要再重新增加清单定额？
答：可以调整原清单项目特征，也可以按新增清单处理。
18、旧改工程中，一个单位工程中有修缮定额，有拆除定额，有借用装饰定额，有借用建筑定额，那么垂直运输工日如何计取？
答：根21修缮定额计算规则规定：垂直运输区别不同多高层建筑物层数（单层建筑檐高），按修缮工程（除拆除项目外）定额工日数量分别计算。
19、21修缮费用定额“非夜间施工增加费”，每人每班25元是指地下室等施工部分的人工还是工程全部的人工？
答：21修缮费用定额“非夜间施工增加费”按地下室部分人工计算。
20、外墙保温拆除怎么套取定额？
答：根据21修缮定额缺项执行建筑定额外墙保温定额，人工、机械乘以系数0.25、材料乘以系数0。
21、旧改计价补充规定第四条“旧改工程外墙采用质感漆涂料的，执行相应装饰定额中真石漆定额，图纸设计与定额材料不同时允许换算。”的换算包括含量调整吗？
答：包括含量调整。
22、请问挂靠施工，合同无效时，施工人为个人申请工程造价司法鉴定，规费是否应该给？
答：建议鉴定单位参照费用定额规定造价鉴定，单列规费金额，由法官判断是否保护。
23、旧改计价补充规定第五条“旧改工程，除正常计取费用定额二次搬运费外，另行计取定额人工费2.6%的材料二次搬运增加费。”说借用其他定额的二次搬运不增加2.6都是套在一个单位工程怎么分出来？软件可以默认分么？
答：借用其他定额二次搬运费也同时增加，求实软件默认调整。
24、施工合同中签订按现行定额结算，是指签订合同时的发布定额，还是施工期间的发布定额？
答：施工合同约定按现行定额结算，是指签订合同时执行的定额，新定额发布后，双方可以签订补充协会约定执行。
25、21修缮说明第十一条，脚手架搭拆费按定额人工费5%计取，其费用中人工费占35%，是参与取费的意思吗？
答：21修缮脚手架搭拆费中人工费参与取费。
26、关于材料暂估价，结算时建设单位提供了材料暂估价的价格是含税价格，想把价格除税，没有相应的发票，应参照什么文件来确认材料价的税点呢？
答：可以查询求实软件“文档中心”的“调整文件”，参照吉林省建设工程造价管理站“关于进一步推进全省建设工程造价信息管理工作的通知”（吉建造站[2019]5号）执行。
27、拆除项目的是否需额外计取脚手架？如3米高砌体墙体拆除，是否需计取脚手架？
答：拆除项目根据施工方案计取单项脚手架。
28、旧改工程，排水位置为居民楼出户，给排水工程套用的是市政定额，还是安装定额？
答：根据19市政定额说明划分，小区管网改造执行19安装定额。
29、旧改补充规定中拆除缺项，执行建筑装饰新建定额后，这些定额按照哪个专业取费？
答：2021修缮定额拆除缺项执行建筑、装饰计价定额，按2021修缮费用定额规定修缮工程费用。
30、旧小区庭院管网改造是否可以采用市政定额？
答：根据19市政定额说明划分，小区管网改造执行19安装定额。
31、2021年新版修缮定额内全部为拆除工程而且定额子目前带拆除字样那有个别不带拆除字样比如压力表子目如何理解？
答：求实软件已经全部修改。
32、学校更换窗户属于老旧小区改造吗？
答：学校不属于老旧小区改造。
33、修缮工程，借用土建装饰定额机械费是否执行2020年4号文？
答：修缮借用土建装饰定额执行“关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知”（吉建造[2020]4号）规定，调整人工单价和机械台班系数。
34、修缮工程结算时，乘不乘以安全文明施工费工地标准0.83的系数？旧改外网市政路土方新建管道园林景观乘不乘以安全文明施工费工地标准0.83的系数？轨道专业结算时是否也要调整安全文明施工费？
答：修缮工程、园林景观工程、轨道工程根据相应费用定额规定，结算时均不考虑安全文明施工费调整系数。
35、甲方不知道工程性质，室内把装饰的大白面层等拆除，其余新建这属于新建工程还是修缮工程？
答：属于修缮工程。
36、旧小区庭院管网改造是否可以采用市政定额？
答：根据19市政定额说明划分，小区管网改造执行19安装定额。
37、采暖外网改造试用市政定额还是室外管线定额？
答：根据19市政定额说明划分，小区管网改造执行19安装定额。
38、室外管道拆除用21修缮还是16修缮呢？
答：2021年3月1日以后，室外管道拆除执行21修缮定额。
39、整修工程执行装饰定额，相应系数调整后，装饰工日调整为143吗？
答：调整。
40、设备维修是否有定额，如何计取？安装工程1到3册设备更换是否需要乘1.16和1.05？
答：设备维修根据21修缮定额说明，执行安装定额时乘以系数1.16和1.05。
41、请问单栋建筑物整体拆除如何计价？
答：建议按砖石结构、无筋混凝土、有筋混凝土分别执行21修缮整体破碎拆除定额。
42、3.6m以上至15m以内的，建筑垃圾垂直运输的单价一样吗？
答：建筑垃圾垂直运输按运输高度精确到m计算，执行15m以内和每增加1m定额项目。
43、人工拆除砖墙中，墙内含有的梁和构造柱是否要分离计算
答：分别计算。
44、老旧小区改造中的小区内围墙改造用旧改模板吗？
答：可以使用求实软件旧改模板。
45、体育场3m高的网栏拆除如何套定额？
答：可以参照新建定额人工机械乘以系数0.4，材料乘以系数0。
46、金属栏杆拆除的高度限制？
答：定额栏杆一般不超过1.5米，特殊情况双方协商处理。
47、网栏安装借用装饰里抹灰的挂钢丝网定额还是隔断板安装替换材料？
答：根据施工工艺借用类似定额。
48、既有地下管网部位怎么理解？
答：开挖前地下已有管网，而且开挖时管网继续使用。
49、修缮垂直运输工日的工程量是超过3.6米以上的部分的新建部分的人工工日？
答：根21修缮定额计算规则规定：垂直运输区别不同多高层建筑物层数（单层建筑檐高），按修缮工程（除拆除项目外）定额工日数量分别计算。
50、旧楼改造的楼梯间铺砌大理石时、原有防盗门高程不足以满足铺砌大理石、需要人工破拆混凝土面层、垂直运输人工搬运至楼下、人工装车、请问应该执行哪个定额？
答：人工破拆混凝土面层执行21修缮混凝土拆除相应定额，废渣人工垂直运输按每100个定额工日增加9.6个垂直运输工日（求实软件XB-0013定额），人工装车执行19建筑人工装石渣定额。
51、屋面保温层，找坡层拆除如何套项？
答：执行21修缮定额。
52、现在做控制价，如果信息价没有出来，市场价又比较高，那我们应该用哪个价格来做？
答：编制控制价执行信息价，无信息价按市场询价。
53、想问一下，一栋教学楼维修工程，地面瓷砖和墙面瓷砖拆除套用定额是否执行保护性拆除系数？重新粘贴瓷砖及棚墙刮大白借用装饰定额的时候是否也都执行系数？
答：地面瓷砖和墙面瓷砖拆除执行破坏性拆除，重新粘贴瓷砖及棚墙刮大白借用定额乘以规定系数。
54、做控制价时材料及机械风险费减掉合理吗？
答：不符合我省文件规定。
55、我问一下投标时候用招标模板做的，没有除去风险费，那么结算时候审减风险费合理吗？
答：不合理，清单计价结算时综合单价无论是否包含风险系数均执行投标价。
56、咨询一下中标价中的材料价格比信息价高，结算时被审减合理吗？
答：不合理，建议按合同约定执行。
57、2019吊篮脚手架仅有安拆，使用怎么套取定额？
答：2019吊篮脚手架包括安拆和使用。
58、旧改小区土方工程，图纸说明按照80％人工和20％机械，与补充规定里的说明不同时，应采取哪个说法？
答：建议执行定额及配套文件。
59、脚手架搭拆费说明中，单独承担的室外埋地管道工程，不计取该费用。这一条中单独承担怎么理解？小区内的管网改造需不需要计取该费用？
答：不计。
60、操作高度增加费，如果层高5m，那么管道立管5-3.6的部分就乘以系数吗？
答：对。
61、保护性拆除和破坏性拆除的区别？
答：拆除后回收利用属于保护性拆除。
62、旧改工程，除正常计取二次搬运费，现场签证如何处理？请再解释一下？
答：签证能执行定额的也计取二次搬运费。
63、为什么定额人工工日及机械台班费都远低于实际市场价格？
答：因为定额人工机械与市场计算口径（包括不同工种、工作时间、定额含量等）不同，不能直接对比。
64、维修改造，天棚和墙面如何计取脚手架？
答：执行天棚和墙面粉饰脚手架。
65、新建围墙工程，有场地平整项目吗，如有如何计量？
答：19定额没有规定，协商处理。
66、跨年工程，有经建设单位及监理审批的越冬维护费，可以计价吗？
答：越冬维护费如属于清单增项可以计取。
67、山墙外墙保温上的瓷砖拆除，其人工费、垂直运输费、脚手架怎
么套定额？
答：瓷砖拆除人工费、垂直运输、脚手架（按方案）执行21修缮定额。
68、老旧改暖通工程施工中多为入户支线改造，改造施工中多为管件安装，出现不到一米的管线中需要安装很多管件，安装定额和修善定额管线按照包括了管件安装，但定额安装含量的管件要比实际安装管件少很多，定额管件安装费比实际安装费少很多。请问涉及到这样问题怎么解决？
答：管件含量允许按实调整。
69、檩条拆除是不是套檩条安装乘以系数呀？
答：可以。
70、老旧小区改造关于补充定额对于自来水管的PVC套管包封管径是160的人工材料系数应如何调整？
答：参照管径110的项目双方确定调整系数。